Le rôle d'intendant étant quasiment égal à celui de ministre en terme de reponsabilités,
en rappelant que le recrutement de ministre est long et que celui d'intendant se base sur la confiance, le mérite, etc,
le rôle de reponsable permettrait une passerelle entre le rôle d'employé et d'intendant, moment donc où la personne peut prouver sa confiance, sa motivation etc.
C'est mon impression.